Trong Sách Trắng, Quốc Vụ viện (Chính phủ) Trung Quốc cho rằng Mỹ đã đưa ra một loạt cáo buộc giả và sử dụng chiêu tăng thuế cùng các phương thức đe dọa kinh tế khác nhằm áp đặt các lợi ích của riêng mình đối với Trung Quốc bằng cách gây sức ép hết mức.
Sách Trắng cho rằng chính sách "Nước Mỹ trước tiên" của Tổng thống Donald Trump là nguyên nhân phá hoại những tiến bộ về giải quyết bất đồng đạt được giữa hai nước trong nhiều năm qua thông qua các diễn đàn và trao đổi song phương.
Theo Sách Trắng, Mỹ đã từ bỏ các quy tắc tiêu chuẩn cơ bản về trao đổi quốc tế như tôn trọng lẫn nhau và tham vấn ở thế bình đẳng, trong khi lại thực thi chủ nghĩa đơn phương, chủ nghĩa bảo hộ và bá quyền kinh tế.
Sách Trắng gồm 6 phần bao quát các nội dung cụ thể về quan hệ hợp tác bình đẳng mang lại lợi ích chung giữa Trung Quốc và Mỹ, thông tin chi tiết về quan hệ thương mại, kinh tế giữa Mỹ và Trung Quốc, thực tiễn chính sách bảo hộ thương mại của chính quyền Mỹ, sự chèn ép thương mại của chính quyền Tổng thống Donald Trump, tác động tiêu cực của cách hành xử của Mỹ đối với kinh tế toàn cầu và các giải pháp của Trung Quốc.