(Baonghean.vn) - Công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị đối với các công trình xây dựng trên địa bàn Thành phố thời gian qua còn nhiều bất cập, hạn chế; nhiều quyết định cưỡng chế đã ban hành nhưng chưa thực hiện được là vấn đề nóng tại phiên chất vấn HĐND TP. Vinh sáng 21/12.
Đình chỉ thi công 111 công trình
Theo Phó Chủ tịch UBND TP. Vinh Lê Sỹ Chiến, nguyên nhân dẫn đến công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị đối với các công trình xây dựng trên địa bàn Thành phố thời gian qua còn nhiều bất cập, hạn chế có lỗi của các chủ đầu tư năng lực hạn chế, chưa am hiểu pháp luật về đầu tư và xây dựng.
Một số hộ gia đình, cá nhân do áp lực về chỗ ở, tiến độ xây dựng; một số tổ chức doanh nghiệp do áp lực hiệu quả kinh doanh cố tình vi phạm và sẵn sàng nộp phạt hành chính, tiếp tục thi công công trình, không tuân thủ quyết định đình chỉ thi công; chưa tuân thủ đầy đủ các quy định như: bảo vệ môi trường, lắp đặt các thiết bị phục vụ thi công không an toàn; để vật tư, vật liệu gây cản trở giao thông công cộng; biện pháp thi công do chủ đầu tư phê duyệt chưa phù hợp làm ảnh hưởng đến chất lượng các công trình lân cận.
UBND thành phố Vinh chỉ đạo, ban hành trên 60 văn bản chỉ đạo, điều hành về quản lý trật tự xây dựng; hơn 2.000 giấy phép xây dựng (GPXD) các loại (nhà ở riêng lẻ, cây xanh, thi công đường, vỉa hè, xây dựng hàng rào tạm phục vụ thi công ...); chỉ đạo phòng Quản lý đô thị ban hành 111 quyết định đình chỉ thi công: 69 công trình nhà ở riêng lẻ; 42 công trình của tổ chức, doanh nghiệp; trong đó đối với các dự án sử dụng cần trục tháp, thực hiện tinh thần chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An tại Chỉ thị số 18/CT-UBND ngày 28/11/2016, phòng Quản lý đô thị đã phối hợp kiểm tra, ban hành 18 Quyết định đình chỉ thi công đối với các dự án vi pham, yêu cầu các chủ đầu tư tháo dỡ cần trục tháp. UBND thành phố ban hành 105 Quyết định xử phạt vi phạm hành chính (trong đó có 97 Quyết định xử phạt bằng tiền; 08 Quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả đối với các công trình quá thời hiệu xử lý vi phạm hành chính (02 năm)). 32 Quyết định cưỡng chế phá dỡ, Chỉ đạo triển khai hơn 1.300 lượt kiểm tra về trật tự xây dựng trên địa bàn thành phố, trong đó: Có GPXD: 1.107 trường hợp; Tháo dỡ tại chỗ: 7 trường hợp; Thu hồi: 355 m2 đất; Có GPXD nhưng xây dựng sai GPXD được cấp: 27 Trường hợp; Xây dựng không có GPXD: 77 trường hợp; Gây lún, nứt: 01 trường hợp; |
Trong khi, một số chính quyền và cán bộ cấp phường, xã được giao nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn còn thiếu trách nhiệm, sâu sát, kịp thời trong kiểm tra, phát hiện các hành vi vi phạm.
Sự phối hợp giữa các Sở, ban, ngành cấp tỉnh và UBND thành phố, giữa UBND thành phố và UBND các phường, xã, các đơn vị trực thuộc liên quan về cung cấp thông tin, kiểm tra, giám sát, xử lý kịp thời các dự án vi phạm trật tự xây dựng chưa thực sự kịp thời, hiệu quả.
Cũng theo ông Chiến, trách nhiệm của hành vi vi phạm trật tự xây dựng nêu trên trước tiên thuộc về chủ đầu tư đã không tuân thủ nghiêm quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng công trình.
Việc để chủ đầu tư khởi công, xây dựng công trình khi chưa có GPXD, sai GPXD... mà không được phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời thuộc trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước về trật tự xây dựng từng địa bàn (UBND các phường, xã) và Đội Quản lý trật tự đô thị thành phố. Để xảy ra việc vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn thành phố, Đội Quản lý trật tự đô thị thành phố cũng đã chưa hoàn thành nhiệm vụ của mình.
Thành phố chưa làm hết trách nhiệm
Đại biểu Nguyễn Đình Cát - Chủ tịch UBMTTQ TP. Vinh băn khoăn về các giải pháp thành phố đề ra trong công tác quản lý trật tự đô thị quá “mỏng”. "Đề nghị TP cần nêu rõ giải pháp thực hiện có hiệu quả công tác quản lý trật tự đô thị, nhất là trách nhiệm của phường, xã và đội quy tắc đô thị", đại biểu Nguyễn Đình Cát nói.
Về công tác quản lý quy hoạch, xây dựng các khu chung cư, đại biểu Nguyễn Hữu Trung - Bí thư Đảng ủy xã Hưng Lộc nêu thực trạng mật độ khu chung cư ngày càng lớn; chung cư cao tầng nằm trong khu dân cư, gần mặt đường mọc lên ngày càng nhiều hệ lụy đến đời sống dân sinh, an toàn giao thông. Trách nhiệm của TP. Vinh trong việc kiểm soát đảm bảo, điều hòa quy hoạch các khu chung cư?.
Trả lời ý kiến chất vấn của các đại biểu Cát, ông Lê Sỹ Chiến cho biết: TP ban hành 4 nhóm giải pháp để nâng cao hiệu quả công tác quản lý trật tự đô thị. Ông Chiến đồng tình với ý kiến của đại biểu Cát trong việc gắn trách nhiệm của phường, xã và TP trong việc quản lý trật tự đô thị và đưa vào tiêu chí đánh giá thi đua hàng năm.
Liên quan đến đội quy tắc đô thị ở phường, xã, ông Chiến cho biết trong thời gian tới TP sẽ có chủ trương chuyên nghiệp hóa, chính quy hóa đội ngũ này. Đồng thời tăng cường phối hợp giữa Đội quy tắc đô thị với các lực lượng công an, thanh tra đô thị. Ông Chiến nhấn mạnh để công tác quản lý trật tự đô thị ngày càng có hiệu quả cần sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị.
Liên quan đến công tác quản lý quy hoạch xây dựng nhà chung cư, ông Lê Sỹ Chiến giải trình nêu rõ: Tất cả các công trình đó đều thuộc thẩm quyền quyết định của tỉnh và Sở Xây dựng, TP. Vinh chỉ có quyền thỏa thuận về quy hoạch và trách nhiệm của TP là về công tác quản lý trật tự xây dựng. Trong thời gian tới, TP sẽ nâng cao trách nhiệm trong quá trình thỏa thuận quy hoạch.
Đại biểu Trần Thị Cẩm Tú- Chủ nhiệm UB Kiểm tra Thành ủy Vinh và đại biểu Đinh Xuân Trường – Bí thư Đảng ủy phường Quang Trung chất vấn về nội dung trách nhiệm của TP trước thực trạng hiện nay nhiều khu chung cư không có Ban quản trị, không có nhà văn hóa, không có sinh hoạt cộng đồng, không có hộ khẩu, không có quyền lợi, không có nghĩa vụ và chủ đầu tư không trích quỹ bảo trì nhà chung cư. Nhiều chủ đầu tư không thực hiện đúng quy hoạch như ban đầu. Thời gian tới, TP có giải pháp gì để thành lập các khối dân cư, quản lý vấn đề hộ tịch hộ khẩu ở các khu chung cư này.
Trả lời ý kiến chất vấn của các đại biểu, ông Lê Sỹ Chiến cho biết: Để xảy ra thực trạng trên, trách nhiệm trước hết thuộc về chủ đầu tư. Để quản lý các khu chung cư, UBND nhân dân thành phố ban hành đề án, phối hợp với Công an TP. Vinh rà soát hộ tịch, hộ khẩu các khu chung cư và thành lập khối, xóm ở các khu chung cư này. TP sẽ có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc các chủ đầu tư thực hiện đúng quy hoạch ban đầu.
Liên quan đến công tác kiểm tra, xử phạt vi phạm về trật tự đô thị, đại biểu Đỗ Đình Quang- Chủ tịch Liên đoàn lao động TP Vinh kiến nghị, TP cần làm rõ giải pháp việc giải quyết 77 trường hợp vi phạm không có giấy phép xây dựng qua kiểm tra. Làm rõ ý kiến của đại biểu Quang, ông Lê Sỹ Chiến cho biết, TP sẽ rà soát, căn cứ vào từng trường hợp cụ thể để có giải pháp xử lý theo đúng quy định của pháp luật.
Nội dung công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị đối với các công trình xây dựng về thu hút sự quan tâm và có nhiều ý kiến chất vấn của các đại biểu HĐND TP trong đó, tập trung đề nghị làm rõ vai trò trách nhiệm của phường, xã, phòng ban và lãnh đạo Thành phố Vinh trong việc quản lý trật tự xây dựng đô thị đối với các công trình xây dựng trên địa bàn còn nhiều hạn chế, bất cập.
Kết luận nội dung chất vấn, ông Nguyễn Văn Lư - Phó Bí thư Thường trực Thành ủy, Chủ tịch HĐND TP Vinh cũng nêu rõ, để xảy ra hạn chế bất cập trong công tác quản lý trật tự đô thị do TP chưa làm hết trách nhiệm của mình. Công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm chưa kiên quyết.
Đồng chí đề nghị TP cần nâng cao trách nhiệm, nhất quán trong thỏa thuận quy hoạch và điều chỉnh quy hoạch; cương quyết hơn trong các giải pháp xử lý vi phạm. Các phường, xã cần phải nêu cao vai trò, trách nhiệm trong công tác quản lý trật tự đô thị.
Thời gian tới HĐND thành phố sẽ thực hiện giám sát chuyên đề về công tác quản lý trật tự đô thị, đề nghị TP phân cấp, quy rõ trách nhiệm của cá nhân, tập thể để có giải pháp xử lý; có cơ chế chính sách sắp xếp lại đội ngũ cán bộ phụ trách công tác này và đội quy tắc đô thị ở phường, xã. Cả hệ thống chính trị vào cuộc đưa công tác quản lý trật tự đô thị đi vào nề nếp, đảm bảo văn minh, kỷ cương vì mục tiêu chung xây dựng thành phố Vinh văn minh, hiện đại.
Thanh Lê