Xuất phát từ thực tế chất lượng sinh hoạt và nguy cơ tái "trắng" chi bộ thôn bản vùng khó khăn, Tỉnh ủy Nghệ An đã ban hành Thông báo số 1002-TB/TU ngày 16/3/2005 về việc "Chuyển cán bộ đảng viên bộ đội biên phòng về tham gia sinh hoạt Đảng tạm thời tại các thôn (bản) tuyến biên giới phía tây Nghệ An" và Thông báo số 394-TB/TU ngày 23/8/2007 về việc "Chuyển cán bộ, đảng viên bộ đội biên phòng về tham gia sinh hoạt đảng tại địa bàn có đồng bào theo đạo các xã ven biển". Qua gần 15 năm thực hiện đã góp phần nâng cao năng lực, sức chiến đấu, vai trò “hạt nhân” chính trị cho các tổ chức cơ sở đảng ở vùng khó khăn, vùng có đông đồng bào theo đạo.
Củng cố vai trò “hạt nhân”
Thực hiện chủ trương tăng cường cán bộ, đảng viên bộ đội biên phòng về tham gia sinh hoạt đảng tại địa bàn có đồng bào theo đạo các xã ven biển, 13 đảng viên biên phòng đã được chuyển về bổ sung cho các chi bộ ghép hoặc chi bộ thôn xóm có ít đảng viên tại chỗ. Sự có mặt của các đảng viên mang quân hàm xanh đã đem lại làn gió mới góp phần nâng cao chất lượng, nền nếp sinh hoạt của các chi bộ và các phong trào tại các thôn xóm.
Còn đối với Thiếu tá Đào Văn Danh - đảng viên biên phòng sinh hoạt tạm thời ở chi bộ ghép xóm 11A, 11B xã Diễn Thịnh (Diễn Châu) thì “không niềm vui nào lớn hơn được chứng kiến sự đổi thay của địa bàn nơi mình về sinh hoạt đảng”. Và vui nhất là, mặc dù chỉ có 8 đảng viên, nhưng chi bộ vẫn lãnh đạo tốt phong trào ở địa bàn 2 xóm 11A và 11B. Ông Nguyễn Quang Nam - Bí thư chi bộ xóm 11A,B cho biết: “Đồng chí Danh đã có nhiều đóng góp giúp cấp ủy xây dựng các nghị quyết sát đúng với thực tiễn địa phương và đóng vai trò “cầu nối” tăng cường sự đoàn kết, thống nhất giữa chi bộ, ban cán sự xóm, ban hành giáo xứ cũng như đoàn kết trong nhân dân. Nhờ vậy, các phong trào tại địa phương phát triển mạnh, nhất là trong xây dựng nông thôn mới, người dân đã hiến hơn 2.000m2 làm đường giao thông nông thôn và đóng góp kinh phí, ngày công xây dựng sân bóng rộng 1.500m2; có hộ gia đình còn tự nguyện tháo dỡ cả nhà bếp và các công trình phụ cận để con đường được thẳng đẹp vì lợi ích chung của tập thể. Công tác phát triển đảng chuyển biến khá, năm 2016 có 2 người đi học đối tượng đảng là các xóm trưởng 2 xóm 11A,11B.
Theo đánh giá của cấp ủy địa phương, hầu hết các đảng viên đều phát huy được tính năng động, sáng tạo, có nhiều ý kiến đóng góp có giá trị, giúp chi bộ đề ra những giải pháp lãnh đạo, chỉ đạo thiết thực, hiệu quả. Như tại xóm 3 xã Diễn Trung, địa bàn có chi bộ đảng từng phải giải thể và được kiện toàn lại từ năm 2014. Bí thư chi bộ Nguyễn Văn Thân - người đã 70 tuổi đời và có 45 tuổi đảng chân thành bày tỏ: “Trước đây, chi bộ gặp nhiều khó khăn trong hoạt động, nhưng nhờ Trung úy Hoàng Doãn Anh và các đảng viên tăng cường từ xã về tích cực bám dân, bám địa bàn, hỗ trợ về nhiều mặt, từ cách thức điều hành, triển khai các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, đến việc đưa sinh hoạt chi bộ đi vào nền nếp, tạo đoàn kết nội bộ… Chi bộ xóm 3 với 7 đảng viên trong đó có 3 đảng viên gốc giáo đã thực sự trở thành “hạt nhân” lãnh đạo đưa xóm trở thành một trong những đơn vị dẫn đầu trong phong trào xây dựng nông thôn mới của xã.
Ở Đồn Biên phòng Quỳnh Thuận (Quỳnh Lưu), thực hiện chủ trương tăng cường cán bộ chiến sỹ về cơ sở, đơn vị đã cử 3 cán bộ về sinh hoạt tại 3 chi bộ thuộc địa bàn đồn quản lý ở các xã Sơn Hải, Tiến Thủy và Quỳnh Bảng. Theo đồng chí Đào Anh Tuấn - Chính trị viên Đồn Biên phòng Quỳnh Thuận: Cán bộ, đảng viên tăng cường về sinh hoạt tại cơ sở ngoài việc phải thường xuyên bám nắm địa bàn, tình hình của địa phương còn phải thực hiện các nhiệm vụ khác nhằm hỗ trợ chi bộ đảng thực hiện tốt công tác vận động quần chúng, củng cố hệ thống chính trị, thể hiện vai trò hạt nhân nòng cốt ở cơ sở...
Từ năm 2007 đến nay, đảng viên biên phòng về sinh hoạt tạm thời ở các chi bộ vùng giáo trên địa bàn tỉnh đã phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương xóa 3 thôn xóm trắng về đảng viên và 6 thôn xóm trắng về chi bộ, củng cố 2 chi bộ từ yếu kém vươn lên hoàn thành nhiệm vụ, 4 chi bộ vươn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ và 3 chi bộ đạt trong sạch vững mạnh; củng cố kiện toàn 13 ban quản lý thôn xóm, 13 chi đoàn thanh niên, 11 chi hội phụ nữ, 12 chi hội nông dân, 7 chi hội người cao tuổi, 12 tổ an ninh trật tự thôn bản đi vào hoạt động có hiệu quả.
Tạo chuyển biến rõ trong phát triển đảng viên mới
Ở các địa bàn vùng cao biên giới, đội ngũ đảng viên bộ đội biên phòng chuyển sinh hoạt Đảng tạm thời tại các chi bộ thôn (bản) yếu kém (theo thông báo 1002) gồm 47 đồng chí đã chủ động phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương khảo sát chất lượng hoạt động của đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị cơ sở. Từ đó tham mưu, lập kế hoạch xây dựng, củng cố; tập trung bồi dưỡng quần chúng ưu tú vào Đảng để bổ sung nguồn nhân lực có chất lượng cho thôn xóm.
Thượng úy Nguyễn Thanh Hải (cán bộ Đồn Biên phòng Nậm Càn) được tăng cường về sinh hoạt tại Chi bộ đảng bản Liên Sơn từ tháng 10/2016. Với đặc thù địa bàn vùng cao, khó khăn trong công tác đảng ở Liên Sơn không chỉ ở nguồn phát triển đảng viên mà còn là hạn chế trong điều hành, chỉ đạo và tác phong lề lối làm việc. Các chỉ thị, nghị quyết của cấp trên triển khai xuống các cơ sở hầu như bị chậm trễ, hiệu quả không cao bởi đôi khi ngay cả cán bộ cũng chưa nắm rõ cách thức triển khai, chưa hiểu hết được nội dung của văn bản. Vì thế việc ra nghị quyết hàng tháng rất yếu kém, dẫn đến việc chỉ đạo phong trào ở cơ sở bị hạn chế rất nhiều. Đồng chí Hải đã tận tình hướng dẫn các chi ủy viên hoàn thiện các kỹ năng cần thiết, từ việc soạn thảo văn bản, nắm bắt, triển khai công văn chỉ đạo của cấp trên, đến công tác bồi dưỡng, tạo nguồn, hoàn thiện hồ sơ kết nạp đảng… Đến đầu năm 2107, Chi bộ đảng bản Liên Sơn đã kết nạp được thêm 1 đảng viên mới, cử 2 người đi học đối tượng Đảng.
Đảng viên biên phòng sinh hoạt tạm thời tại các chi bộ thôn, bản tuyến biên giới phía Tây đã phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương bồi dưỡng, kết nạp được 2.097 đảng viên, xóa được 8 thôn bản trắng về chi bộ Đảng, 30 thôn, bản trắng về đảng viên, thành lập mới được 85 chi bộ, góp phần xóa hoàn toàn thôn, bản trắng về chi bộ ở địa bàn các xã biên giới; xây dựng, củng cố 129 ban quản lý thôn, bản và 813 tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội trên địa bàn đi vào hoạt động có nền nếp, hiệu quả. Riêng từ tháng 10 năm 2016 đến nay đã phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương xây dựng, củng cố 32 chi bộ thôn, bản; lựa chọn, bồi dưỡng tạo nguồn kết nạp được 163 đảng viên mới.
(Còn nữa)