Chiều 2/10, UBND tỉnh tổ chức cuộc họp nghe và cho ý kiến về Đề án bố trí công an chính quy đảm nhận các chức danh công an xã trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
Thực hiện có lộ trình, đảm bảo tính nhân văn
Trên cơ sở tiếp thu, chỉnh lý góp ý của các sở, ngành có liên quan, dự thảo Đề án cơ bản thống nhất đề ra mục tiêu, nhiệm vụ, biện pháp để giải quyết 3 vấn đề lớn.
Trong đó, về mục tiêu, dự thảo Đề án thống nhất bố trí công an chính quy trong 2 giai đoạn: từ nay đến hết năm 2020 và từ năm 2021 đến năm 2025. Quá trình triển khai gắn với quá trình sáp nhập phường, xã, thị trấn trên địa bàn toàn tỉnh.
Dự thảo Đề án nêu ra 5 giải pháp thực hiện, gồm: công tác tuyên truyền; sắp xếp, bố trí, giải quyết chế độ chính sách cho lực lượng công an xã bán chuyên trách; về mô hình, số lượng, trình tự, thủ tục bố trí công an chính quy đảm nhiệm chức danh công an xã; lộ trình bố trí công an chính quy; về trụ sở làm việc, kinh phí, trang thiết bị, phương tiện phục vụ bố trí công an chính quy.
Tính đến nay 30/8/2019, lực lượng công an xã bán chuyên trách trên địa bàn Nghệ An có 7.501 đồng chí, trong đó trưởng công an xã có 380 đồng chí, phó trưởng công an xã 652 đồng chí, công an viên thường trực 1.085 đồng chí, công an viên thôn, xóm, bản là 5.384 đồng chí.
Đặc biệt, vấn đề các đại biểu tham gia cuộc làm việc hết sức quan tâm là việc sắp xếp, bố trí giải quyết chế độ chính sách cho lực lượng công an xã bán chuyên trách, nhất là trưởng công an xã là công chức.
Hiện nay, trên địa bàn toàn tỉnh còn 380 đồng chí trưởng công an xã là công chức. Để sắp xếp, bố trí và giải quyết chế độ, chính sách đối với lực lượng này, dự thảo Đề án đưa ra 5 phương án mang tính định hướng chung gồm:
Sắp xếp qua bầu cử, sắp xếp vào vị trí công chức xã còn khuyết, vận động nghỉ hưu trước thời gian, tinh giản biên chế; đối với các trường hợp không thể sắp xếp, bố trí theo các phương án trên thì cho thôi giữ chức vụ, được tiếp tục tham gia công tác đảm bảo an ninh trật tự tại cơ sở, được hưởng chế độ chính sách theo quy định hiện hành cho đến khi có quy định mới.
Dự thảo Đề án cũng đã đưa ra dự kiến phương án cụ thể đối với 210 xã, thị trấn có thể sắp xếp, bố trí theo các hướng đã nêu trên trong giai đoạn từ nay đến năm 2020; hướng bố trí kinh phí, trang thiết bị, phương tiện phục vụ công an chính quy.
Mô hình, đối tượng, chức năng, nhiệm vụ và quy trình bố trí công an chính quy đảm nhận chức danh công an xã thống nhất thực hiện theo Thông tư số 09/2019/TT-BCA ngày 11/4/2019 của Bộ Công an.
Tại cuộc làm việc, Thiếu tướng Nguyễn Hữu Cầu - Giám đốc Công an tỉnh khẳng định, việc đưa công an chính quy về xã là nhiệm vụ chính trị và luật đã cho phép. Bên cạnh đó, việc này có lợi cho tỉnh là tội phạm giảm nhiều, đến nay tội phạm giảm 9%, tai nạn giao thông năm nay cũng giảm gần 40% mặc dù mới chỉ bố trí công an chính quy về 105 xã với 310 đồng chí.
Đặc biệt, tướng Nguyễn Hữu Cầu nhấn mạnh quan điểm của ngành là: Không đưa công an chính quy về thay vị trí của đồng chí trưởng công an xã nếu chưa sắp xếp được cho họ. Công an tỉnh muốn Đề án ban hành để các huyện, thành, thị và các ngành thống nhất đảm bảo bố trí hợp tình, hợp lý, có lộ trình. “Khi Đề án được thông qua sẽ có lộ trình, đảm bảo tính nhân văn” - tướng Cầu nói.
Kết luận cuộc làm việc, Chủ tịch UBND tỉnh Thái Thanh Quý đánh giá cao sự tham mưu đề án của Công an tỉnh; đồng thời đánh giá việc đưa công an chính quy về xã đã góp phần tạo những thay đổi, chuyển biến rõ nét về tình hình an ninh, trật tự và thời gian tới cần tiếp tục thực hiện theo lộ trình khi Đề án được thông qua.
Để hoàn thiện dự thảo Đề án trình UBND tỉnh xem xét, thông qua, Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị Công an tỉnh tiếp thu ý kiến các đại biểu để chỉnh sửa, trong đó về trình tự, thủ tục bố trí công an chính quy cần làm rõ là phải có vị trí ở xã, tức là đã sắp xếp, bố trí xong cho công an xã mới thực hiện quy trình.
Bên cạnh đó, nhận định đây là Đề án tổng thể, nên sau khi UBND tỉnh thông qua, Sở Nội vụ cần rà lại toàn bộ công an xã (trưởng công an, phó trưởng công an, công an viên) để tham mưu cho UBND tỉnh phương án bố trí, có chính sách phù hợp.
“Làm sao mọi việc tiến hành theo lộ trình, giải quyết chế độ chính sách, công việc cho anh em thỏa đáng”, Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh và nêu quan điểm là phải thực hiện từng bước, đảm bảo ổn định. Sau khi dự thảo Đề án được thông qua, Sở Tài chính cũng phải thống kê, rà soát để tính toán phương án tài chính thực hiện.
Sau hội nghị này, Công an tỉnh hoàn thiện dự thảo Đề án để trình kỳ họp thường kỳ UBND tỉnh ngay trong tháng 10 này xem xét, thông qua để thực hiện.
Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Chỉ thị 27/CT - TU ngày 5/3/2019 và Công văn số 4433 - CV/TU ngày 3/5/2019 về tăng cường bố trí công an chính quy đảm nhận chức danh công an xã; HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 02/2019/NQ –HĐND ngày 12/7/2019 về một số chủ trương, biện pháp xây dựng lực lượng công an xã trên địa bàn tỉnh Nghệ An.