(Baonghean) - Từ đầu nhiệm kỳ, HĐND huyện Thanh Chương tăng cường hoạt động giám sát chuyên đề, phát hiện nhiều hạn chế tồn tại và kiến nghị giúp các cấp chính quyền khắc phcụ hiệu quả.
Hiệu quả thiết thực
Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, ở cả 3 cấp độ giám sát, HĐND huyện Thanh Chương có 10 cuộc giám sát chuyên đề đều mang lại tác động tích cực.
Thông qua giám sát công tác quản lý nhà nước về đất đai, tài nguyên - môi trường và cấp GCNQSDĐ trên địa bàn huyện; nhiều vấn đề tồn tại, hạn chế, bất cập được HĐND huyện phát hiện, chỉ ra và kiến nghị, UBND huyện và các cơ quan chuyên môn đã vào cuộc tích cực hơn để khắc phục.
Đơn cử, việc cấp GCNQSDĐ đối với đất giao trái thẩm quyền trước ngày 01/7/2004, mặc dù đã được UBND huyện tập trung chỉ đạo nhưng tiến độ cấp GCNQSDĐ tại thời điểm giám sát mới chỉ cấp 975/2.012 trường hợp đủ điều kiện và có nhu cầu cấp giấy chứng nhận (đạt 48,46%). Sau giám sát, UBND huyện đã tập trung cao để chỉ đạo và đến nay cơ bản đã cấp GCNQSDĐ đối với các trường hợp đủ điều kiện và có nhu cầu cấp giấy chứng nhận.
Hoặc như việc xử lý đất của các tổ chức đã có quyết định thu hồi của UBND tỉnh trên địa bàn thị trấn, bao gồm: Xí nghiệp Thương binh may mặc, Bưu điện Thanh Chương cũ, trạm máy kéo và Công ty Lương thực Thanh Nghệ Tĩnh, sau giám sát cũng được tập trung giải phóng mặt bằng, đưa vào quản lý theo quy định.
Việc xây dựng kế hoạch sử dụng đất hàng năm chưa sát với nhu cầu thực tế, nhất là đất quy hoạch, chuyển đổi mục đích dành cho các dự án, công trình mới chỉ sử dụng 30% cũng được phát hiện qua giám sát của HĐND huyện, từ đó yêu cầu UBND huyện và Phòng Tài nguyên - Môi trường khắc phục. Hay công tác bảo vệ môi trường ở từng địa phương cũng được các đoàn giám sát HĐND huyện chỉ ra nững tồn tại và sau đó đã giúp các cấp ngành đề ra nhiều giải pháp khắc phục, tạo chuyển biến tích cực sau giám sát.
Đặc biệt nhiều địa phương như Thanh Liên, Thanh Thịnh, Thanh Tiên…, đã vận động nhân dân xây dựng hố rác tại gia đạt 80 - 90% để xử lý rác tại nguồn, hạn chế lượng rác phát sinh ra cộng đồng. Bên cạnh lĩnh vực đất đai, môi trường thì vấn đề điện cũng được Điện lực Thanh Chương khắc phục, xen dắm nhiều trạm biến áp, thay hệ thống dây điện, thực sự cải thiện chất lượng điện ở nhiều địa phương…
Đối với một số cơ chế, chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp, như hỗ trợ chăn nuôi bò, hỗ trợ phát triển cam V2, cây bưởi Diễn, thông qua giám sát, HĐND huyện nhận thấy, ở một số địa phương còn tư duy, có chính sách, nghĩa là có tiền hỗ trợ nên đăng ký số diện tích mang tính chủ quan, kể cả những diện tích không phù hợp với cây cam.
Hoặc thông qua giám sát việc triển khai thực hiện đề án trồng chè, HĐND huyện cũng phát hiện, nhiều diện tích chè hiện nay đang được trồng cây lâm nghiệp mà chưa chuyển đổi mục đích sang đất trồng cây lâu năm. Từ thực tiễn đặt ra, HĐND huyện đã kiến nghị UBND huyện rà soát lại tổng thể diện tích cây chè trên địa bàn huyện để chuyển đổi phù hợp, tránh sau này khi có dự án nào đầu tư trên diện tích cây chè như dự án đập Cầu Cau sắp tới thì việc đền bù sẽ gặp vướng mắc…
Ông Trình Văn Bằng - Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường huyện khẳng định: Thời gian gần đây, lĩnh vực tài nguyên - môi trường được HĐND huyện triển khai giám sát ở một số nội dung thuộc chức năng, quản lý của ngành; thông qua giám sát, chỉ ra những hạn chế, tồn tại và kiến nghị, đề xuất của HĐND huyện, phòng đã chỉ đạo quyết liệt hơn, tạo chuyển biến tích cực trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị, như quản lý đất đai, bảo vệ môi trường, quản lý khai thác cát sỏi, nhất là quyết liệt triển khai nhiều giải pháp đẩy đuổi tình trạng khai thác cát sỏi trái phép trên sông…
Đổi mới các khâu giám sát
Bên cạnh giám sát, phát hiện các tồn tại, hạn chế, HĐND huyện còn kiến nghị, giúp các cấp, ngành đề ra được nhièu giải pháp khắc phục hiệu quả, tạo chuyển biến tích cực ở sơ sở. Theo đó, huyện Thanh Chương đã ưu tiên đưa các nội dung đông đảo người dân quan tâm, nhất là vấn đề liên quan đến công tác chỉ đạo của chính quyền từ huyện đến cơ sở để đưa vào kế hoạch giám sát 3 cấp độ: HĐND, Thường trực và các Ban HĐND huyện.
Bên cạnh đó, Thường trực và các Ban HĐND huyện chú trọng xây dựng đề cương cụ thể, chi tiết. Theo ông Trần Ngọc Thành - Phó Chủ tịch HĐND huyện, khi có đề cương chất lượng là đã đảm bảo thành công 70% của cuộc giám sát. Bởi ông Thành cho rằng, thông qua đề cương, các cơ sở được giám sát có thể làm rõ nhiều vấn đề thực tiễn đặt ra và đối với cơ quan HĐND cũng thông qua giám sát báo cáo của các cơ sở cũng đánh giá được các vấn đề, chỗ nào làm được, chỗ nào còn hạn chế, bất cập; từ đó lựa chọn nơi nào cần giám sát trực tiếp để củng cố thêm nhận định của mình.
Một yếu tố quan trọng quyết định đến sự thành công nữa ở mỗi cuộc giám sát được HĐND huyện đổi mới, đó là lựa chọn thành viên đoàn giám sát có năng lực, sở trường chuyên môn, chủ yếu là các đại biểu HĐND chuyên trách và đại biểu HĐND kiêm nhiệm.
Và sản phẩm cuối cùng của giám sát, tùy theo cấp độ là ban hành nghị quyết về kết quả giám sát của HĐND huyện; thông báo kết luận giám sát của Thường trực HĐND huyện và báo cáo kết quả giám sát của các Ban HĐND huyện. Đây cũng là khâu được HĐND huyện chú trọng nâng cao chất lượng, đặc biệt là những kiến nghị đối với các cấp, các ngành đề ra các giải pháp nhằm khắc phục những tồn tại đang đặt ra.
Chia sẻ kinh nghiệm về hiệu quả trong hoạt động giám sát, Phó Chủ tịch HĐND huyện Thanh Chương, ông Trần Ngọc Thành cho rằng: "Ngoài thực hiện tốt các khâu của giám sát thì vấn đề được HĐND huyện quan tâm là đôn đốc thực hiện sau giám sát thông qua các cuộc họp của UBND huyện và trao đổi trực tiếp với từng ngành, cơ sở được phát hiện còn tồn tại. Nếu kiến nghị nào không được thực hiện nghiêm túc thì sẽ báo cáo với Thường trực Huyện ủy; đồng thời tiến hành giám sát lại việc thực hiện các nghị quyết, kết luận, báo cáo về kết quả giám sát của HĐND, Thường trực và các Ban HĐND huyện. Điều đó thể hiện rõ vai trò, quyền lực của HĐND ở địa phương, nâng cao vai trò giám sát của nhân dân thông qua HĐND đối với tất cả các hoạt động của chính quyền các cấp, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước trên mọi mặt của đời sống xã hội, góp phần đảm bảo tốt hơn cuộc sống của nhân dân".
Minh Chi