Dự luật đã được Thượng nghị sĩ Cộng hòa Ted Cruz và Thượng nghị sĩ Dân chủ Jeanne Shahin chuẩn bị. Dự luật bao gồm lệnh cấm nhập cảnh vào Mỹ cho những người bán hoặc cho thuê tàu tham gia xây dựng "Dòng chảy Phương Bắc - 2".
Các thượng nghị sĩ đề nghị chú ý đặc biệt đến hoạt động của hai công ty xây dựng - Swiss Allseas và Saipem của Ý, đang đặt ống cho "Dòng chảy Phương Bắc -2".