Thường trực HĐND tỉnh trao đổi kinh nghiệm về đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động HĐND

ĐỔI MỚI TOÀN DIỆN CÁC HOẠT ĐỘNG CỦA HĐND

Các đồng chí: Nguyễn Nam Đình - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh; Nguyễn Như Khôi - Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh; Nguyễn Thanh Hải - Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy, Chủ tịch HĐND huyện Nghi Lộc đồng chủ trì hội nghị.

Tham gia hội nghị có đồng chí Thái Thị An Chung - Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Phó trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh; các đồng chí Thường trực HĐND thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò và các huyện: Nghi Lộc, Hưng Nguyên, Nam Đàn, Thanh Chương, Đô Lương, Anh Sơn, Con Cuông, Tương Dương, Kỳ Sơn.

Nhiệm kỳ 2021 - 2026, HĐND tỉnh đã thông qua nghị quyết ban hành Đề án nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND tỉnh Nghệ An khoá XVIII. Trên cơ sở đề án này, thời gian qua, HĐND tỉnh đã có nhiều đổi mới, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong các hoạt động.

HĐND tỉnh đã triển khai phần mềm kỳ họp không giấy trên ipad; cải tiến công tác tổ chức kỳ họp, đổi mới việc xây dựng, ban hành nghị quyết trình kỳ họp; nâng cao chất lượng hoạt động giám sát chuyên đề, cải tiến hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn, giải trình tại phiên họp của Thường trực HĐND tỉnh; tăng cường hiệu quả của công tác tiếp xúc cử tri, thực hiện tiếp công dân; xử lý, rà soát khoa học hơn đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân; xây dựng cơ sở dữ liệu và hệ thống thông tin quản lý hoạt động; phát triển các ứng dụng, nền tảng số phục vụ hoạt động HĐND tỉnh…

Trên cơ sở đổi mới, cải tiến của HĐND tỉnh, tại hội nghị, tham luận ý kiến, Thường trực HĐND cấp huyện đều khẳng định, từ hoạt động, kinh nghiệm và cách làm của HĐND tỉnh, các địa phương đã học hỏi và triển khai áp dụng, từ đó đổi mới, linh hoạt, nâng cao chất lượng hoạt động HĐND, chất lượng đại biểu HĐND, đáp ứng ngày càng tốt hơn các chức năng quyết định các vấn đề quan trọng ở địa phương; bảo đảm việc thực hiện các quy định và quyết định của cơ quan nhà nước cấp trên tại địa phương; giám sát việc thi hành pháp luật ở địa phương, giám sát hoạt động của các cơ quan nhà nước cùng cấp và cấp dưới.

Từ việc tổ chức kỳ họp không giấy được triển khai ở một số địa phương; đổi mới và chủ động tham gia vào quy trình xây dựng nghị quyết của HĐND từ khi có chủ trương ban hành nghị quyết, tiến hành khảo sát, nắm bắt tình hình cơ sở, thẩm tra kỹ dự thảo nghị quyết do UBND cùng cấp trình, nâng cao chất lượng các nghị quyết ban hành.

Trong hoạt động chất vấn của HĐND; giám sát của HĐND, Thường trực và các ban HĐND; phiên giải trình của Thường trực được chú trọng lựa chọn nội dung trọng tâm, vấn đề đặt ra nhiều tồn tại, bất cập, được cử tri và Nhân dân quan tâm liên quan đến quản lý đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; quản lý trật tự xây dựng, xây dựng trái phép, xây dựng không đúng quy hoạch…

Bên cạnh việc lựa chọn nội dung, vấn đề được các đại biểu nhấn mạnh là cách thức, phương pháp triển khai; trong đó chú trọng khảo sát, nắm bắt thông tin từ cơ sở để xây dựng kế hoạch, đề cương cụ thể; phối hợp tốt với các ngành chuyên môn để chuẩn bị nội dung, bởi HĐND không phải lĩnh vực chuyên sâu đối với nội dung được lựa chọn chất vấn, giám sát, giải trình.

Cùng với đó, HĐND chủ động cung cấp thông tin, nâng cao trách nhiệm và năng lực của các đại biểu HĐND tham gia vào các hoạt động nêu trên, đảm bảo tham gia chất lượng.

Một số ý kiến cũng nêu kinh nghiệm trong hoạt động tiếp xúc cử tri; tham gia tiếp dân, đôn đốc giải quyết các kết luận, kiến nghị, đề xuất của HĐND thông qua các hoạt động giám sát, chất vấn, giải trình và các kiến nghị, phản ánh, đơn thư của Nhân dân; kinh nghiệm trong tổ chức mối quan hệ phối hợp giữa Thường trực HĐND cấp huyện và xã, giữa các tổ đại biểu HĐND huyện với Thường trực HĐND cấp xã trong việc nắm bắt tình hình, phản ánh các cấp giải quyết các vấn đề trên địa bàn…

NHIỀU KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT TỪ THỰC TIỄN

Để tiếp tục khẳng định vai trò, vị thế là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí và nguyện vọng của nhân dân, phát huy dân chủ, pháp quyền, tăng tính chuyên nghiệp trong tổ chức và hoạt động của HĐND, nhiều ý kiến đề xuất được nêu tại hội nghị.

Trước hết là quan tâm đến con người, hiện nay mỗi địa phương đang có sự bố trí đội ngũ chuyên trách HĐND khác nhau, vì vậy, cần có sự thống nhất, tạo điều kiện thuận lợi cho cấp huyện; tăng cường trao đổi, hướng dẫn, tập huấn nghiệp vụ, nhất là trong hoạt động giám sát của HĐND.

Một số ý kiến cũng đề nghị HĐND tỉnh cần có các giải pháp để giải quyết hiệu quả các vấn đề được cử tri và Nhân dân kiến nghị nhiều lần, nhiều năm và chưa được giải quyết dứt điểm liên quan đến cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các trường hợp tồn đọng; xử lý ô nhiễm môi trường tại Khu xử lý rác thải Nghi Yên; xây dựng khu tái định cư vùng sạt lở ở miền núi.

Một số ý kiến đề xuất HĐND tỉnh kiến nghị UBND tỉnh phân cấp một số nội dung cho cấp huyện thực hiện thủ tục giao đất, cho thuê đất để xây dựng trang trại chăn nuôi với quy mô dưới 10.000 m² phù hợp với quy hoạch sử dụng đất của huyện; phân cấp thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, đồng thời linh hoạt trong phân bổ các danh mục đầu tư thực hiện 3 chương trình….

TRIỂN KHAI LẤY PHIẾU TÍN NHIỆM CÁC CHỨC DANH

DO HĐND BẦU

Kết thúc hội nghị, thông tin một số tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh năm 2022 với nhiều kết quả nổi bật, như thu ngân sách, thu hút đầu tư, xây dựng nông thôn mới…; đồng chí Nguyễn Nam Đình - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh đã nhấn mạnh: Năm 2023 là năm thứ 3 triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX, Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ XIII của Đảng và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm, giai đoạn 2021 - 2025, đây cũng là năm tổng kết Nghị quyết 26 của Bộ Chính trị về Nghệ An; triển khai các quy hoạch vùng huyện, quy hoạch huyện, quy hoạch đất đai, quy hoạch xây dựng, quy hoạch phân khu… sau khi quy hoạch tỉnh giai đoạn 2021 - 2030 được Chính phủ phê duyệt.

Bởi vậy, HĐND cấp huyện cần chủ động xây dựng kế hoạch triển khai công tác năm 2023; trước mắt là triển khai các nhiệm vụ trọng tâm trước và sau Tết Quý Mão; tập trung triển khai kịp thời 3 Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững, phát triển kinh tế - xã hội vùng miền núi và đồng bào dân tộc.

Trong hoạt động HĐND, đồng chí Nguyễn Nam Đình lưu ý một số vấn đề quan tâm. Tăng cường hoạt động khảo sát, giám sát; trong đó chú trọng giám sát chuyên đề, tái giám sát các cuộc đã giám sát; trong giám sát tăng cường chia sẻ thông tin giữa các cấp, ngành thực hiện chức năng giám sát, tránh chồng chéo, gây phiền hà đối với cơ sở.

Chú trọng đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động phiên giải trình của Thường trực HĐND và chất vấn tại kỳ họp; quan tâm tổ chức tốt các kỳ họp thường lệ và chuyên đề, trong đó có nội dung lấy phiếu tín nhiệm đối với các chức danh do HĐND bầu vào kỳ họp thường lệ cuối năm; đổi mới hoạt động tiếp xúc cử tri, ngoài tiếp xúc theo truyền thống thì cần tăng cường tiếp xúc chuyên đề.

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh cũng đặt ra một số nội dung liên quan đến việc kiện toàn tổ chức bộ máy Thường trực và các ban HĐND cấp huyện; tập huấn, bồi dưỡng nâng cao kỹ năng hoạt động của đại biểu HĐND; đẩy mạnh chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin trong các hoạt động của HĐND các cấp…