Quản lý đảng viên ở TP Vinh: Những cách làm sáng tạo

(Baonghean) - Đảng bộ TP. Vinh có 20.780 đảng viên thuộc nhiều đối tượng khác nhau, sinh hoạt tại 100 tổ chức cơ sở đảng gồm nhiều loại hình, trong đó có 522 chi bộ khối, xóm. các tổ chức cơ sở đảng của thành phố đã có những cách làm hay trong công tác quản lý đảng viên.

Đảng bộ phường Trường Thi có 1.147 đảng viên, 26 chi bộ trực thuộc, là đơn vị có số lượng đảng viên xếp thứ hai của thành phố (sau phường Hà Huy Tập). Toàn đảng bộ có 134 đảng viên đương chức, 1.013 đảng viên là cán bộ hưu trí. Bí thư Đảng ủy Trần Văn Giáo cho biết: “Quản lý đảng viên có nhiều biện pháp nhưng chúng tôi tập trung 2 biện pháp chủ yếu là kiểm tra, giám sát sinh hoạt chi bộ và phân công nhiệm vụ cho đảng viên gắn với chức trách được giao”. Các Ủy viên Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Đảng ủy được phân công mỗi người theo dõi từ 2 - 3 chi bộ, mỗi tháng dự sinh hoạt chi bộ ít nhất một lần, thông qua kiểm tra sổ ghi biên bản để nắm tình hình sinh hoạt của các chi bộ. 

Cách thức tổ chức sinh hoạt chi bộ được hướng dẫn cụ thể, nội dung sinh hoạt phải thường xuyên đổi mới, nhờ vậy tỷ lệ đảng viên tham gia sinh hoạt chi bộ đạt trên 85%. Tại các chi bộ khối phố, tỷ lệ đảng viên được phân công nhiệm vụ đạt trên 50%, các vị trí từ khối trưởng, trưởng các đoàn thể đến tổ trưởng dân cư hầu hết đều do đảng viên đảm nhiệm. Ngoài số đảng viên sinh hoạt tại địa phương, phường Trường Thi còn tiếp nhận 1.173 đảng viên đương chức được giới thiệu về sinh hoạt tại nơi cư trú. Đảng ủy có sáng kiến gửi đánh giá, nhận xét đảng viên hàng tháng cho cơ quan quản lý cán bộ. Xem sổ theo dõi đảng viên sinh hoạt nơi cư trú của toàn phường từ năm 2006 đến nay, năm 2012 có 100 đảng viên tiên phong gương mẫu và 4 đảng viên có thiếu sót; năm 2013 có 193 đảng viên tiên phong gương mẫu và 4 đảng viên có thiếu sót (sinh con thứ 3). Đảng viên muốn được đánh giá tiên phong gương mẫu phải tham gia đầy đủ các buổi sinh hoạt tại nơi cư trú, làm đầy đủ các nghĩa vụ và có nhiều ý kiến đóng góp cho địa phương. Bằng biện pháp này, Đảng ủy phường Trường Thi đã quản lý và phát huy tốt trách nhiệm của đội ngũ đảng viên đương chức sinh hoạt tại nơi cư trú. 

Đảng bộ phường Lê Lợi có 780 đảng viên sinh hoạt tại 22 chi bộ, 5 năm liền đạt danh hiệu Đảng bộ trong sạch vững mạnh tiêu biểu (2009 - 2013), số chi bộ trong sạch vững mạnh hàng năm đạt 91%. Trong quản lý đảng viên, Đảng ủy kết hợp nhiều biện pháp: giáo dục chính trị tư tưởng, kiểm tra giám sát đảng viên, xử lý kỷ luật nghiêm những trường hợp sai phạm, phân công nhiệm vụ cụ thể cho đảng viên ở các chi bộ khối phố. Trước đây, tại một chi bộ khối phố, Đảng ủy đã kiểm tra xử lý kỷ luật cả bí thư và khối trưởng do vi phạm nguyên tắc quản lý tài chính, gây mất đoàn kết nội bộ. Năm 2012, Đảng ủy đã kiểm tra, xử lý kỷ luật cảnh cáo đối với trạm trưởng và một nhân viên Trạm y tế phường do gây mất đoàn kết, không hoàn thành nhiệm vụ. Đảng ủy phối hợp với Trung tâm Y tế thành phố chuyển hai đảng viên này làm nhân viên ở các đơn vị khác. Năm 2013, qua kiểm tra dấu hiệu vi phạm, Đảng ủy xử lý kỷ luật khiển trách 1 đảng viên vi phạm chế độ sinh hoạt Đảng và 1 đảng viên vi phạm chính sách DSKHH gia đình. 

Đảng viên đi làm ăn xa được giới thiệu sinh hoạt tạm thời từ 3 đến dưới 12 tháng, miễn sinh hoạt tạm thời dưới 3 tháng không quá 3 lần trong một năm. Nếu đi làm ăn xa trên 12 tháng phải chuyển sinh hoạt Đảng chính thức, gia hạn 3 lần nếu không chuyển thì phải tự viết đơn xin ra Đảng. Đảng viên đi nước ngoài phải làm thủ tục chuyển sinh hoạt Đảng (qua đại sứ quán), nếu không chuyển thì phải tự viết đơn xin ra Đảng. Đảng ủy tuyệt đối không cho đảng viên ra nước ngoài khi chưa có cấp thẩm quyền cho phép. Bí thư Đảng ủy Lê Văn Long nói rõ: “Phải làm nghiêm như thế mới đảm bảo nguyên tắc sinh hoạt Đảng, không để tình trạng đảng viên ghi tên mà không sinh hoạt”.

Đảng ủy phường Lê Lợi đặc biệt chú trọng việc phân công nhiệm vụ cho đảng viên ở các khối phố gắn với chức trách được giao. Chi bộ khối 1 của phường là đơn vị đã phân công nhiệm vụ cho đảng viên đạt tỷ lệ 100%  nhờ có Nghị quyết chuyên đề về trách nhiệm đảng viên ở khối phố. Bí thư chi bộ Nguyễn Hữu Bình cho biết: 33 đảng viên trong chi bộ đều vui vẻ nhận các chức danh khi được Chi ủy phân công. Từ khối trưởng, trưởng ban Mặt trận, thanh tra nhân dân, tổ trưởng tổ bảo vệ khối phố đến trưởng các đoàn thể đều do đảng viên đảm nhận, chỉ có Chi hội trưởng chi hội người cao tuổi là quần chúng nhưng làm rất tốt nên chi bộ vẫn khuyến khích. Trong 8 tổ dân cư có 6 tổ trưởng là đảng viên. Đồng chí Bình chia sẻ: “Là đảng viên thì phải gương mẫu trước quần chúng, sẵn sàng  nhận nhiệm vụ được giao, điều quan trọng là phân công đúng người, đúng việc”. Chi bộ khối 1 liên tục đạt danh hiệu trong sạch vững mạnh tiêu biểu, được suy tôn là 1 trong 10 tập thể tiêu biểu của thành phố trong cuộc vận động học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, đạt danh hiệu Khối phố văn hóa từ năm 2009 đến nay.

Đảng bộ phường Hưng Bình hoạt động trên địa bàn phức tạp nên công tác quản lý đảng viên được thực hiện chặt chẽ. Đảng ủy có quy chế riêng cho Ban Chấp hành Đảng bộ, trong đó quy định Ủy viên Ban Chấp hành phụ trách từ 2 - 3 chi bộ, ủy viên Ban Thường vụ phụ trách từ 4 - 5 chi bộ, mỗi tháng dự sinh hoạt chi bộ ít nhất một lần, tại hội nghị Ban Chấp hành hàng tháng phải báo cáo cụ thể việc theo dõi chi bộ. Những chi bộ số lượng đảng viên tham gia sinh hoạt thấp, Đảng ủy đều kịp thời kiểm tra chấn chỉnh để khắc phục. Năm 2013 có 3 đảng viên vi phạm bị xử lý kỷ luật. Đảng ủy đã giải thể chi bộ của một doanh nghiệp, chuyển đảng viên về sinh hoạt tại nơi cư trú do doanh nghiệp này không hoạt động. Nhờ quản lý chặt chẽ nên đảng viên trong Đảng bộ tham gia sinh hoạt chi bộ đạt tỷ lệ 80%, đảng viên được phân công nhiệm vụ đạt tỷ lệ 50%.

Để giám sát việc quản lý đảng viên tại cơ sở, Thành ủy đã có phương án phân công theo dõi các tổ chức cơ sở đảng trong cả nhiệm kỳ. Theo đó, mỗi tổ chức cơ sở đảng có một người theo dõi toàn diện được gọi  là “chuyên quản” và một người theo dõi các lĩnh vực chuyên môn của các ban được gọi là “chuyên ban”. Cán bộ “chuyên quản” phải kiểm tra cơ sở ít nhất 1 tháng một lần, “chuyên ban” kiểm tra ít nhất 3 tháng một lần. Đối với đảng bộ các xã, phường còn có Ủy viên Ban Chấp hành và Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy theo dõi. Việc quản lý đảng viên được chỉ đạo chặt chẽ từ Thành ủy đến cơ sở, mỗi loại hình tổ chức cơ sở đảng đều có cách quản lý phù hợp. 

Tuy nhiên, công tác quản lý đảng viên của Thành phố Vinh hiện vẫn còn những hạn chế. Không ít chi bộ khối, xóm việc quản lý đảng viên còn lỏng lẻo, tỷ lệ đảng viên tham gia sinh hoạt chi bộ còn thấp. Các chi bộ cơ quan, đơn vị sinh hoạt đều đặn nhưng nội dung sinh hoạt chưa được cải tiến, chất lượng sinh hoạt chưa cao. Đặc biệt, tại một số tổ chức cơ sở đảng đã xẩy ra tình trạng đảng viên thiếu rèn luyện phấn đấu dẫn đến vi phạm bị xử lý kỷ luật, ảnh hưởng đến uy tín của Đảng, Nhà nước. Bên cạnh đó, trong công tác quản lý đảng viên vẫn còn những vấn đề bất cập: Do đảng viên là cán bộ hưu trí về sinh hoạt tại các chi bộ khối, xóm ngày càng nhiều, chi bộ có số lượng đảng viên đông rất khó khăn trong tổ chức sinh hoạt, bình bầu xếp loại cuối năm. Chia ra các tổ đảng thì dù đảng viên đông cũng không thể có bí thư và cấp ủy do đó chất lượng sinh hoạt rất hạn chế. 

Ngoài ra, đại hội chi bộ các khối, xóm rất khó phân công nhiệm vụ cho đảng viên. Ở hầu hết các khối, xóm đều rất khó tìm người làm bí thư chi bộ và khối trưởng vì ai cũng tìm lý do từ chối. Những chức danh khác như trưởng ban Mặt trận, trưởng các đoàn thể, tổ trưởng dân cư cũng không có ai đứng ra nhận nhiệm vụ. Tình trạng không phân công được đảng viên làm cán bộ chủ trì các khối, xóm nếu không được khắc phục sẽ làm suy yếu hệ thống chính trị ở cơ sở.

Quản lý đảng viên là một giải pháp quan trọng để nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức đảng, bởi vậy những bất cập trên đây cần được khắc phục. 

Trần Hồng Cơ