Chỉ thị nêu rõ, trong thời gian qua vẫn còn một số địa phương, đơn vị chưa xây dựng và hoàn thiện các văn bản pháp luật liên quan đến dân chủ cơ sở. Dân chủ chưa thực sự đi đôi với với giữ gìn trật tự. Có nơi vẫn còn tình trạng dân chủ hình thức; ý kiến nhân dân chưa thực sự được lắng nghe.
Vẫn còn tình trạng lợi dụng dân chủ, gây mất an ninh trật tự, gây mất đoàn kết, chia rẽ nội bộ. Tệ quan liêu tham nhũng, sách nhiễu gây phiền hà cho dân nhiều nơi chưa được ngăn chặn đẩy lùi. Nhiều doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp nước ngoài… chưa xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ cơ sở .
Nhằm tiếp tục đẩy mạnh thực hiện quy chế dân chủ cơ sở, Bộ Chính trị yêu cầu các tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy các ban cán sự đảng tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 30 – CT/TW của Bộ Chính trị về xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở một cách đồng bộ.
Tăng cường phát huy dân chủ trong Đảng, đề cao trách nhiệm người đứng đầu vai trò gương mẫu của cán bộ đảng viên. Phát huy, mở rộng dân chủ đi đôi với giữ nghiêm kỷ cương, kỷ luật. Kịp thời xử lý việc lợi dụng dân chủ lôi kéo, kích động gây mất an ninh trật tự, an toàn xã hội.