(Baonghean) - Vừa qua, Báo Nghệ An nhận được thông tin của 10 hộ dân trú tại thôn Trung Yên, xã Yên Khê (Con Cuông) phản ánh: Đất giao khoán trước đây giữa Nông trường quốc doanh Bãi Phủ (nay là Xí nghiệp chè Bãi Phủ) cho các hộ đội viên được bàn giao lại cho Ban chỉ huy quân sự huyện nhưng các hộ không được thông qua. Và đến nay, họ vẫn chưa nhận được phương án hỗ trợ thỏa đáng...
Ông Trần Hữu Chinh, đại diện những hộ đội viên của Nông trường quốc doanh Bãi Phủ, cho biết: Năm 1960 – 1961, chúng tôi từ miền xuôi lên miền ngược, vào làm công nhân của nông trường để xây dựng kinh tế và thành lập ra đơn vị Trung Chính (nay là Trung Yên). Thời gian đó, vùng này là đồng hoang, chúng tôi phải khai hoang phục hóa. Đến năm 1992-1993, 10 hộ được nông trường giao cho một số diện tích để trồng chè. Tuy nhiên, đến tháng 11/2003, Ban Chỉ huy Quân sự huyện Con Cuông trực tiếp vào thôn Trung Yên phát giấy gọi 10 hộ lên nhà văn hóa thôn họp, thông báo nội dung, toàn bộ diện tích đất 10 hộ sản xuất lâu nay đã thuộc về đất quốc phòng, đồng thời buộc các hộ dân phải làm biên bản mượn đất để canh tác... Ông Chinh cũng như các hộ đều cho rằng: Việc bàn giao đất phục vụ cho quốc phòng người dân hoàn toàn đồng tình, nhưng nếu muốn thu hồi thì phải có thông báo cho dân, phải có sự thống nhất bồi thường chứ không thể bỏ qua dân như thế được.
Tìm hiểu sự việc, được biết, trên cơ sở đất đã giao cho các hộ đội viên thuộc nông trường canh tác, đến năm 1999 sau khi khảo sát, phòng Tài nguyên - Môi trường, Ban Chỉ huy Quân sự huyện Con Cuông, địa chính xã Yên Khê đã tiến hành đo đạc, lập bản đồ trích lục theo bản đồ địa chính khu đất nói trên, hoàn thiện hồ sơ gửi về Sở Địa chính đề nghị UBND tỉnh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Ban CHQS huyện Con Cuông. Đến ngày 11/1/2001, UBND tỉnh có Quyết định số 846/QĐ.UB.ĐC về việc cấp đất vào mục đích quốc phòng, kèm theo Giấy chứng nhận QSDĐ mang mã số U 345357 cho Ban CHQS huyện Con Cuông đối với thửa đất trên. Quy trình chuyển đổi mục đích sử dụng, bàn giao đất cho Ban CHQS huyện Con Cuông, gia đình các hộ đội viên không hề hay biết.
Ông Đặng Trọng Hạnh, trước là Đội trưởng Đội Trung Chính, hiện nay là cán bộ phòng Kế hoạch Xí nghiệp chè Bãi Phủ, thừa nhận: Trước đây nông trường giao khoán cho các hộ sản xuất nhưng khi bàn giao đất cho Ban CHQS huyện đội Con Cuông sử dụng vào mục đích quốc phòng thì nông trường quả thực chưa tiến hành họp để thông qua các hộ đội viên... Ông Nguyễn Viết Tam, Đội trưởng Đội Trung Chính hiện nay, khẳng định: Sau thời kỳ khai hoang, nông trường đã tiến hành giao khoán cho các hộ nhưng đến khi chuyển đổi sang đất quốc phòng thì các hộ không hề hay biết.
Về vấn đề liên quan đến công tác đền bù, hỗ trợ, tìm hiểu được biết, vì không có bất kỳ cuộc họp nào, nên chỉ đến thời điểm tháng 11/2003, Ban CHQS huyện vào thôn mời các hộ dân đến họp để thông báo vùng đất này đã thuộc quyền của Ban CHQS huyện thì người dân mới biết và đòi hỏi đền bù hỗ trợ. Lúc này, đất đã thuộc quyền của Ban CHQS huyện Con Cuông, vì chưa sử dụng đến nên Ban CHQS huyện đã cho các hộ dân mượn để canh tác. Tại hợp đồng mượn đất canh tác giữa Ban CHQS huyện Con Cuông và các hộ được lập vào ngày 15/12/2004 nêu: “Gia đình cam kết sẽ không trồng cây lưu niên, không xây dựng các công trình trên đất, đồng thời giao nộp đầy đủ lệ phí đúng thời hạn hàng năm. Khi có nhu cầu sử dụng cho quốc phòng, Ban CHQS huyện Con Cuông sẽ thu hồi tổng thể hoặc một phần tùy theo tính chất nhiệm vụ, nhưng trong năm đó sẽ không thu lệ phí và sẽ bồi hoàn sản phẩm trên đất (nếu sản phẩm chưa đến kỳ thu hoạch)”.
Sau khi ký hợp đồng mượn đất, các gia đình đã canh tác trên diện tích đất nói trên và đóng lệ phí thuê mượn đất cho Ban CHQS huyện 1 năm. Sau đó, Ban CHQS huyện không thu phí nữa mà cho các hộ dân tiếp tục canh tác sản xuất. Đến năm 2012, Ban CHQS huyện có ý định quy hoạch, xây dựng thao trường bắn phục vụ huấn luyện, chiến đấu nên đã tiến hành khảo sát, đo đạc lại diện tích thửa đất nói trên nhưng các gia đình phản đối. Trung tá Lê Văn Tới, Phó Chỉ huy Ban CHQS huyện Con Cuông, cho biết: Việc trước đây giữa nông trường và các hộ đội viên chúng tôi không nắm được. Về phía đơn vị, chúng tôi đã giải thích rằng việc phản đối của các hộ dân là không phù hợp với hợp đồng mượn đất canh tác mà họ đã ký với Ban CHQS huyện. Còn trong quá trình tổ chức quản lý diện tích đất nói trên, Ban CHQS huyện đã thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, bảo đảm đúng quy trình, quy định của Nhà nước và pháp luật, kỷ luật quân đội. Thửa đất 97.196,30m2 có Quyết định số 846/QĐ.UB.ĐC kèm theo Giấy chứng nhận QSDĐ mang mã số U 345357 tại thôn Trung Yên, xã Yên Khê là thuộc quyền quản lý, sử dụng của Ban CHQS huyện Con Cuông để phục vụ nhiệm vụ quốc phòng.
Ông Lương Đình Việt, Trưởng phòng TN & MT huyện Con Cuông, cho rằng: Đất do Nhà nước cấp cho nông trường, nông trường có quyền sử dụng, chuyển giao... trong đó chuyển giao sang mục đích quốc phòng được coi là ưu tiên số một. Tuy nhiên, vì là đất trước đây đã giao khoán cho các hộ đội viên, vì vậy nông trường phải làm việc với các hộ đội viên trước khi chuyển giao đất cho Ban CHQS huyện. Với chức năng của mình, sau khi có thông tin phản ánh, phòng TN & MT huyện đã làm việc với nông trường để rà soát xem ngoài diện tích đã chuyển giao sang đất quốc phòng thì nông trường đã bố trí đất chỗ khác cho các hộ chưa? Theo báo cáo, hiện nay có 6 hộ đã được bố trí đất, còn lại 4 hộ đang xác minh rà soát...
Có thể thấy việc Nông trường quốc doanh Bãi Phủ bàn giao đất trước đây giao khoán cho các hộ đội viên sản xuất sang mục đích phục vụ công tác quốc phòng mà không thông báo cho các hộ đội viên là không đúng. Việc này cho thấy nông trường đã xem thường, bỏ qua quyền lợi của các hộ gia đình, những người đã có công khai hoang phục hóa, cũng chính là những người bám trụ với cây chè không ngoài mục đích vì sự phát triển của nông trường. Vì vậy, cần tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm; nông trường cũng như các bên liên quan cần tổ chức họp để thông cảm với những hộ đội viên. Theo đó, trong khả năng của mình nông trường cần tiến hành rà soát việc bố trí đất cho các hộ sản xuất. Về phía các hộ đội viên, cần sớm thống nhất với phương án hỗ trợ trước đây đã ký với Ban CHQS huyện tại biên bản mượn đất để Ban CHQS huyện sớm triển khai xây dựng thao trường phục vụ công tác diễn tập, góp phần đảm bảo quốc phòng an ninh cho địa phương nói chung, trong đó có quyền lợi của các hộ nói riêng.
Bài, ảnh:Quảng An
Luật sư Nguyễn Trọng Hải, Văn phòng luật sư Trọng Hải & Cộng sự cho biết: Việc UBND tỉnh Nghệ An ra Quyết định số 846/QĐ.UB.ĐC ngày 11/1/2001, cấp đất vào mục đích quốc phòng, kèm theo Giấy chứng nhận QSDĐ mang mã số U 345357 cho Ban CHQS huyện Con Cuông với diện tích 97.196,30m2 đất tại thôn Trung Yên, xã Yên Khê, huyện Con Cuông là phù hợp với quy định của pháp luật. Bởi trên thực tế, đất này do Nông trường quốc doanh Bãi Phủ quản lý, các hộ dân chỉ thuê lại để sử dụng. Sau khi cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Ban Chỉ huy Quân sự huyện Con Cuông, toàn bộ diện tích đất này vẫn chưa bị thu hồi, 10 hộ dân vẫn tiếp tục canh tác. Việc phản đối của các hộ dân khi Ban CHQS huyện Con Cuông tiến hành thu hồi đất là không có căn cứ. Theo quy định tại Điều 38, Điều 39, Luật Đất đai năm 2003 thì Nhà nước có quyền thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng. Thời gian thông báo trước khi thu hồi đất chậm nhất là 90 ngày đối với đất nông nghiệp và 180 ngày đối với đất phi nông nghiệp. Sau khi thu hồi, 10 hộ dân sẽ được bồi thường thiệt hại về tài sản gắn liền với đất theo quy định tại Khoản 3, Điều 43, Luật Đất đai năm 2003. |