Bài học về công khai, minh bạch!

Theo đơn, vào tháng 11/2005, ông Võ Xuân Mai làm đơn xin mua một khu đất rộng khoảng gần 500m2 bám đường liên xóm trước vườn nhà mình. Tuy nhiên, chính quyền xã Phong Thịnh không chấp nhận với lý do con ông chưa có gia đình. Sau đó, xã bán khu đất này cho 3 người không đúng đối tượng gồm các ông: Nguyễn Nhật Thìn (có hộ khẩu ở xã Cát Văn); Nguyễn Văn Tuất (xóm Liên Chung, Phong Thịnh) đang đi nước ngoài; và ông Nguyễn Tư Nhâm (xóm Trung Thọ, Phong Thịnh), là cán bộ trực đảng của xã. Ngay sau khi xảy ra sự việc này, ông Mai đã có đơn khiếu nại việc xã giao đất không đúng đối tượng nhưng không được giải quyết theo quy định của pháp luật... 

 

 

Ông Võ Xuân Mai (SN 1951) là thương binh chống Mỹ hạng 61%. Qua trao đổi ông cho biết, vào khoảng tháng 10/2006, UBND huyện Thanh Chương đã có kết luận việc khiếu nại của ông là không đúng thực tế; cho rằng những đối tượng được xã Phong Thịnh giao đất là con thương binh, đúng theo quy định tại Quyết định 39/2005/QĐ-UB ngày 21/3/2005 của UBND tỉnh về việc ban hành quyết định giao đất gắn với cấp giấy chứng nhận QSDĐ trên địa bàn tỉnh; bên cạnh đó, việc xét bán đất đã được xã Phong Thịnh thực hiện theo đúng trình tự, quy định, là đã niêm yết và thông báo rộng rãi trên hệ thống truyền thanh để các đối tượng có nhu cầu trong xã được biết...

 

Theo ông Mai, sau lần huyện Thanh Chương có kết luận, ông nhiều lần gửi đơn khiếu nại tới các cơ quan, tổ chức có liên quan nhưng không được xử lý thấu đáo; và đều giao trở lại cho địa phương giải quyết. Cụ thể như năm 2014, ông đã gửi đơn lên UBND tỉnh; tháng 7/2014, UBND tỉnh giao Sở TN&MT xử lý đơn; cán bộ Sở TN&MT đã gặp công dân có đơn để xác minh; nhưng sau đó không thấy có văn bản giải quyết khiếu nại mà chỉ thấy tỉnh ban hành Công văn số 6541/UBND.KT chỉ đạo huyện Thanh Chương thực hiện nội dung kiến nghị của Sở TN&MT. Ông Mai bức xúc: "Cho đến nay, tôi vẫn chưa biết việc xác minh của Sở TN&MT là như thế nào vì chỉ nhận được Công văn 6541 của UBND tỉnh. Tuy nhiên, việc khiếu nại của tôi là đảm bảo chính xác...".

 

Theo hồ sơ lưu tại UBND xã Phong Thịnh, năm 2005 xã này lập hồ sơ quy hoạch một số khu đất, trong đó có 498m2 bám đường liên thôn, trước nhà ông Võ Xuân Mai để thực hiện Quyết định số 39/2005/QĐ-UB của UBND tỉnh Nghệ An. Sau khi hoàn tất các thủ tục và được cấp có thẩm quyền phê duyệt, Hội đồng tư vấn giao đất của xã Phong Thịnh tiến hành xét đơn xin giao đất của hộ gia đình và cá nhân. Kết quả khu đất 498m2  trước nhà ông Võ Xuân Mai được giao cho 3 người, mỗi người 166m2  gồm các ông Nguyễn Nhật Thìn, Nguyễn Văn Tuất, Nguyễn Tư Nhâm.

 

Ngày 16/3/2005 UBND huyện Thanh Chương đã có Quyết định số 313/QĐ-UB phê duyệt đề xuất trên. Trước việc khiếu nại của ông Mai, UBND huyện Thanh Chương đã giao thanh tra và phòng TN&MT huyện xác minh; đến ngày 9/10/2006, ban hành Quyết định số 2068/QĐ-UBND.CT trong đó cho rằng việc khiếu nại xã Phong Thịnh bán đất ở không đúng đối tượng, không thông báo cho mọi người biết là không có cơ sở. 

 

Tuy nhiên, lần theo Công văn số 6541/UBND.KT ngày 9/9/2014 của UBND tỉnh để tìm hiểu về việc xác minh của Sở TN&MT thì thật bất ngờ, kết luận về đối tượng giao đất tại Quyết định số 2068 của UBND huyện Thanh Chương là không chính xác. Theo đó, qua kiểm tra, rà soát của Sở TN&MT có Báo cáo số 3353/STNMT.TTr ngày 19/8/2014 gửi UBND tỉnh nêu rõ, vào năm 2005, UBND xã Phong Thịnh thực hiện quy trình quy hoạch 3 lô đất ở xen dắm trong khu dân cư (khu đất trước vườn nhà ông Võ Xuân Mai) để giao đất với hình thức định giá theo Quyết định số 39/QĐ-UB. Quy trình quy hoạch 3 lô đất ở và việc thông báo công khai thông tin liên quan cho các đối tượng có nhu cầu làm đơn được xã Phong Thịnh thực hiện đầy đủ, tuy nhiên, các đối tượng được xét giao đất là không đúng theo quy định. 

 

Cụ thể, ông Nguyễn Nhật Đức (SN 1981), có hộ khẩu tại xã Cát Văn, là con của ông Nguyễn Nhật Thìn - người được hưởng chính sách như thương binh (được Sở LĐ-TB&XH cấp Giấy chứng nhận ngày 19/2/2004). Nhưng tại Khoản 4, Điều 7 của Quyết định 39/2005/QĐ-UB quy định đối tượng giao đất là thương binh, bệnh binh, người được hưởng chính sách như thương binh, con đẻ của thương binh, bệnh binh; nhưng không có đối tượng được giao đất là con đẻ của người hưởng chính sách như thương binh.

 

Đối với ông Nguyễn Tư Nhâm (SN 1972) có hộ khẩu tại xã Phong Thịnh, là cháu ruột của 2 liệt sỹ. Tuy nhiên, tại Khoản 2, Điều 7 của Quyết định số 39, quy định đối tượng được giao đất là gia đình liệt sỹ (gồm: vợ hoặc chồng, con đẻ, cha mẹ đẻ, người có công nuôi dưỡng liệt sỹ và được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp "Giấy chứng nhận gia đình liệt sỹ"); không có đối tượng được giao đất là cháu liệt sỹ mà không có công nuôi dưỡng liệt sỹ (khi 2 người chú của ông Nguyễn Tư Nhâm hy sinh, ông Nhâm đang còn nhỏ).

 

Căn cứ vào kết quả kiểm tra, rà soát trên, Sở TN&MT kiến nghị UBND tỉnh giao UBND huyện Thanh Chương kiểm tra, rà soát lại nội dung ông Võ Xuân Mai phản ánh việc giao đất không đúng đối tượng để xử lý theo quy định của pháp luật và thông báo kết quả cho ông Mai. Và UBND tỉnh sau đó đã có Công văn 6541 giao UBND huyện Thanh Chương "Tổ chức thực hiện đầy đủ các nội dung theo kiến nghị của Sở TN&MT"; "Kết quả thực hiện thông báo cho công dân và báo cáo UBND tỉnh, Sở TN&MT trước ngày 30/9/2014".

 

Làm việc với Phòng TN&MT huyện Thanh Chương, được biết, huyện đã thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 6541. Theo đó, ngày 19/9/2014, đã làm việc với UBND xã Phong Thịnh, kiểm tra rà soát lại việc phản ánh của ông Võ Xuân Mai. Qua đó, xác định hộ gia đình các ông Nguyễn Nhật Đức, Nguyễn Tư Nhâm không có hồ sơ, giấy tờ chứng minh là hộ gia đình, cá nhân thuộc đối tượng ưu tiên được xét giao đất ở theo quy định tại Quyết định số 39/QĐ-UB của UBND tỉnh.

 

Về hiện trạng đất, ông Nguyễn Nhật Đức đã làm nhà ở 2 tầng kết cấu bê tông kiên cố; còn ông Nguyễn Tư Nhâm chưa làm nhà trên lô đất được giao. Ngày 15/10/2015, UBND huyện Thanh Chương đã báo cáo kết quả thực hiện Công văn 6541 đến UBND tỉnh và Sở TN&MT tại Báo cáo số 2228/UBND-TNMT, tuy nhiên, công văn này không được gửi cho công dân có đơn.

 

Theo đại diện phòng TN&MT huyện Thanh Chương, việc xử lý đối với người được giao đất ở không đúng đối tượng là hết sức phức tạp, nhất là đối với trường hợp đã có nhà ở kiên cố trên đất. Vì vậy, huyện Thanh Chương đang xin ý kiến Sở TN&MT trong vấn đề này. Xác minh qua Thanh tra Sở TN&MT thì có sự việc như vậy, và Sở này cũng đang đề nghị lên Bộ TN&MT để có hướng dẫn việc xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật.

 

Như vậy, có thể khẳng định việc đơn thư khiếu nại chính quyền xã Phong Thịnh giao đất ở không đúng đối tượng của ông Võ Xuân Mai là chính xác. Dù trước đây chính quyền huyện Thanh Chương có kết luận không đúng nhưng nay với chỉ đạo của UBND tỉnh, với kết quả kiểm tra, rà soát của Sở TN&MT, sự việc đã được làm sáng rõ và chắc chắn rồi đây việc xử lý vi phạm sẽ được thực hiện nghiêm túc theo quy định của pháp luật.

 

Cần phải nói thêm rằng, dẫn đến sự việc ông Võ Xuân Mai đơn thư khiếu nại kéo dài đến các cấp ngành và cơ quan báo chí là lỗi của chính quyền xã Phong Thịnh và huyện Thanh Chương. Thứ nhất là có thiếu sót trong kiểm tra xác minh dẫn đến kết luận chưa chính xác tại Quyết định số 2068; thứ hai là việc chưa thực hiện công khai kết quả kiểm tra, rà soát theo Công văn 6541 của UBND tỉnh. Đây là những bài học cần phải được nghiêm túc rút kinh nghiệm.